如何善用政府訓練補助資源進行人才培訓
    ~羅東聖母醫院復健部參加職訓局「協助企業單位人力資源提升計畫」之經驗分享
                                                           黃俊民 技術主任

我曾在台灣省公會最後一次理監事會議上提到該計畫，引起許多縣市公會的興趣，因此利用PT_News月刊向各位先進說明參與此計畫的經驗分享，希望職訓局明年在推行後續計畫時能讓更多的PT縣市公會與醫院PT部門及時提出申請，藉以減輕單位舉辦教育課程的成本壓力。
在此先就整個方案的歷程做簡介，從2007年啟動，將由原本僅限於對製造業及服務業之協助，擴及營造業及非營利組織等其他業別之員工訓練，金額上限250萬；2008年將申請資格分為兩大類型，一是優質型，以適用大型企業或組織、團體，金額上限135萬；一是培育型，以中小型企業或組織、團體為主，金額上限90萬。2009年因應金融風暴，申請資格修改為兩大類，一般申請單位如屬嚴重缺工產業、產業發展套案之新興產業及產業發展套案之產業升級轉型重點產業之事業機構得優先補助，補助金額方面，大型企業上限為190萬，中小型企業為95萬元；另一類申請為專案申請單位，除具備一般申請單位所需條件外，且有人力運用調整之必要，經勞委會穩定就業輔導團輔導，並與工會、勞資會議或勞工代表協議應實施在職訓練者，補助金額方面與一般申請單位相同，特別的是全額補助，沒有設定補助比率。

2007~2010之申請類別、補助金額上限與補助比率一覽表
 2007 2008 2009 2010
申請類別  優質 培育 一般 專案 個別型 聯合型
企業分類  大型 中小 大型 中小 大型 中小 一家 三家
補助金額上限 250萬 135萬 90萬 190萬 95萬 190萬 95萬 14萬 95萬 190萬
補助比率上限 *無資料 40~65% 40~50% 50~70% 55~70% 全額100% 全額100% 全額70% 40~70%* 50~70%**
                                                  2010補助比率起點  *大型40%、中小型50%
      所稱中小型事業單位，依經濟部所定中小型企業認定標準之實收資本額或經常僱用員工人數認定

2010年計劃開宗明義所公告的為「為協助民間之事業機構、非營利法人或團體（以下簡稱事業單位）辦理在職員工進修訓練；…」，將產業區分為製造業與非製造業兩大領域，各產業依訓練計畫類型為個別型與聯合型，補助金額上限分別為95萬元與190萬元，依審查結果給予補助比率上限至70%，特別的是初審核定之訓練計畫總經費在十四萬元以下者，得補助所需經費百分之七十，且免經訓練品質評核，這個訊息值得大家注意。
在以病人為服務導向潮流下，臨床在職教育進修已成為物理治療專業的特色，這從職場上看到各類專業團體所開辦的相關課程便可得知，相對的投入金錢也就相當可觀，這也是引起我注意與尋找有無任何政府補助資源的動機；以往的專案是以產業人才投資方案(簡稱產投)為主，即常聽到的三年五萬補助勞工在職進修，由於需要額外的投入時間與同仁自主性學習，對臨床實質性協助較不切實際。
今年初接觸到職訓局委託中華民國中小企業協會在宜蘭縣商業會舉辦第一場說明會時發現將事業單位做更擴大範圍解釋，不僅醫療院所，連同PT縣市公會與學會都可納入申請，因此立即浮現出將PT部門的在職教育課程做為訓練計畫用的構想，而這些課程原本在醫院評鑑或相關教學評鑑等等就是要舉辦的，只不過是改藉由政府補助資源來進行，這個想法立即得到院方的首肯與全力配合，卻無法享用「十四萬元以下得補助所需經費百分之七十，且免經訓練品質評核」的如意算盤。
本方案在三月底送件申請，醫院各部門總共提出27項訓練計畫，其中PT部門有13項、OT部門有5項，約佔總核定訓練經費47%。由於方案需經過以訓練品質系統(TTQS，Taiwan TrainQuali System)的評核，便參加職訓局主辦的「TTQS基礎課程」、「訓練發展職能課程(進階班)」等二大類別課程，取得「TTQS訓練品質管理課程證書」、「TTQS訓練規劃課程證書」與「TTQS策略管理課程證書」，來強化自我檢視辦訓能力與績效，提昇辦訓的專業能力，熟悉訓練品質規範的相關規定，除提昇相關職能外，也體認TTQS對單位訓練品質的益處；同時也取得中華人事主管協會的「企業內部講師認證」與「教育訓練發展管理師認證」，這對日後評鑑有莫大的幫助。
在整個計畫執行期間，每個月都有職訓局工作人員的實地查訪，原本醫院想利用輔導服務機制來協助各部門準備審查作業，但共有1600多機構的申請案件，可想像各個企業是多麼熱烈參與，當然只能靠自己努力摸索。由於審查是以TTQS體系，因此所有的作業與做法便按照Plan計畫、Design設計、Do執行、Review查核、Outcome成果等五大檢核構面來評分，從願景使命一直到訓練系統的評值總共25個指標項目，這個評值訓練系統的作業讓我大開眼界，在做中學、學中做的摸索過程裡，逐步調整部門現有的教育訓練流程。非常感謝醫院物理治療部門同仁的容忍度，協助我一起完成部門年度目標與策略主軸、透過SWOT分析尋找與擬訂策略性規畫、並由職能落差分析提出部門訓練需求、進而規劃訓練課程與訓練績效等這些歷程。醫院在七月三十日通過職訓局的審查評值，在會後結論報告中更得到任職於文化大學勞動暨人力資源系的審查委員對復健部的表現誇讚不已，也正因為大家的集體向心，九月份評值結果不僅跨過通過門檻，更得到行政院勞委會職訓局之TTQS認證（台灣訓練品質系統）評核為銅牌獎，這對初次接受審查便得到肯定的我們，更是一大獎勵。
善用政府訓練補助資源進行人才培訓，即使內部講師費用補助微薄，這對原本就是「無給奉獻」的教育訓練便是一大助益，且教材文具費的補助更可添購部門教學設備，相信您也會有興趣的。
 圖一、部門年度目標與策略主軸  圖二、SWOT分析擬訂策略性規畫
圖三、落差分析提出部門訓練需求 圖四、規劃訓練課程與訓練績效
 圖五、院長全程參與評值審查  圖六、委員翻閱資料
 圖七、評值總報告  圖八、物理治療教育訓練